175个国家的代表周一在韩国釜山聚集一堂,参加第五轮谈判,旨在达成一项国际条约,以遏制塑料污染。然而,分歧仍然存在,令人怀疑是否有望达成最终协议。本周,韩国将主办第五次、表面上也是最后一次联合国政府间谈判委员会会议,此前在渥太华举行的上一轮谈判未能为遏制塑料生产找到出路。

塑料生产大国如沙特阿拉伯和中国强烈反对针对塑料生产的措施,因此会谈将重点关注令人担忧的化学品和其他措施。像塑料条约一样,关于气候变化的谈判也存在着长期停滞不前的冲突。最近的气候峰会COP29刚刚结束,贫穷国家指责协议不够充分。

联合国环境计划执行主任英格·安德森表示,她相信谈判将达成一项协议。上周二十国集团峰会的公报呼吁年底前达成一项具有法律约束力的条约。对于太平洋岛国国家来说,如斐济,一项全球塑料条约对于保护其脆弱的生态系统和公共健康至关重要。

美国和其他国家能否达成一项限制塑料污染的协议?

斐济气候部长兼首席气候和塑料谈判代表西文德拉·迈克尔表示,尽管斐济不生产任何塑料,但斐济仍在承受下游污染的影响。他说:“这些塑料最终会进入我们的海洋、垃圾填埋场和后院。塑料分解成小块会对环境和我们个人健康造成不利影响。”

尽管美国支持塑料生产限制的立场引发了一些质疑,但美国代表团没有回答是否会改变立场的问题。白宫环境质量委员会发言人表示,该代表团“支持确保全球文书涉及塑料产品、塑料产品使用的化学品以及塑料主聚合物的供应。”

石油化工产业一直呼吁政府避免设置强制性的塑料生产限制,并集中精力寻求减少塑料废物的解决方案,如循环利用。石化生产商巴斯夫的总裁马丁·朱恩表示,如果条约真正重视遏制塑料污染,那么其他任何事情都不应该成为焦点。

此前,谈判还讨论了寻找资金来源以帮助发展中国家实施条约的问题。在COP29上,法国、肯尼亚和巴巴多斯提议对某些行业征收全球税,这可能有助于增加每年可提供给发展中国家的资金量,以支持清洁能源转型和应对气候变化日益严重的影响。

这个提议包括对初级聚合物生产征收60至70美元每吨的费用,这大约是聚合物价格的5%至7%,可能会每年筹集约250亿美元至350亿美元的资金。